Page 99 -
P. 99
ื
ิ
ิ
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
์
84
ภาพที่ 6 หนังสืออนุญาตให้ได้รับการผ่อนผันให้มีสิทธิทำกินชั่วคราว ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ (ครั้งที่ 1)
ในอดีตการใช้ประโยชน์ในพื้นที่แบ่งเป็นโซนที่อยู่อาศัยและโซนเกษตรกรรม โดยในบริเวณที่อยู่อาศัย
จะจัดให้ครอบครัวละ 2 งาน และสิทธิส่วนที่เหลือจะจัดที่ดินบริเวณเกษตรกรรมและไม่ให้สร้างสิ่งปลูกสร้าง
ถาวรในบริเวณดังกล่าว (ดังจะเห็นได้จากขนาดแปลงที่ดิน ดังภาพที่ 2 ข้างต้น) ต่อมาปรากฏว่ามีประชาชน
หลายรายที่ขายสิทธิทำกินในที่ดินบริเวณเกษตรกรรมให้แก่บุคคลอื่น บางรายมีการกู้ยืมเงินคนในพื้นที่เพอ
ื่
ลงทุนทำการเกษตร เมื่อขาดทุนจึงจำเป็นต้องปล่อยให้ที่ดินนั้นหลุดมือไปให้แก่เจ้าหนี้ สำหรับที่ดินบริเวณที่อยู่
อาศัยนั้น เมื่อครอบครัวมีการขยายตัวจึงต้องแบ่งพื้นที่ให้แก่ทายาทเพื่อปลูกสร้างที่อาศัยเพิ่มเติม ด้วยเหตุนี้
เมื่อมีการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนตามนโยบายรัฐบาล ซึ่งพิจารณาตามข้อเท็จจริงที่ว่าจะต้องเป็นผู้ที่ได้ทำ
ประโยชน์หรืออยู่อาศัยอยู่แล้ว จึงจะเห็นว่าผู้ที่ได้รับจัดที่ดินส่วนใหญ่ได้รับจัดที่ดินน้อยกว่า 1 ไร่ และใช้ที่ดิน
เพื่อการอยู่อาศัย
ในการจัดที่ดิน การสำรวจว่าผู้ที่จะได้รับการจัดที่ดินนั้นเป็นผู้ที่ได้ทำประโยชน์หรืออยู่อาศัยในที่ดินมา
ก่อนแล้วหรือไม่ เบื้องต้นดูจากหลักฐาน สทก. เดิม หรือเป็นผู้ที่อยู่อาศัยมาก่อนปี พ.ศ. 2545 และให้
ผู้ใหญ่บ้านเป็นผู้รับรองให้ อย่างไรก็ตาม แต่โดยข้อเท็จจริงแล้วในบางกรณีผู้ใหญ่บ้านไม่ทราบว่าที่ดินมีการ
เปลี่ยนมือเมื่อใดโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับแปลงที่มีการเปลี่ยนการถอครองไปให้กับคนนอกพื้นที่
ื
