Page 111 -

ิ
์
ิ
ิ
ื
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

สำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.)

รายการ (สถานะ Valid 22 รายการ และ Terminate 11 รายการ) โดยเป็นข้อมูล ณ วันที่ 23 มกราคม
2564 แสดงดังตารางที่ 8 (FSC, 2021a) ซึ่งครอบคุลมชนิดพนธุ์ไม้ที่ทำการขอการรับรองการจัดการป่าไม้
ั
ทั้งหมดจำนวน 4 ชนิด ได้แก่ ยางพารา สัก ยูคาลิปตัส และกระถิน ทำการรวบรวมและสังเคราะห์รายงาน

การตรวจประเมินทุกฉบับในแต่ละบริษัท/องค์กรที่ได้รับการรับรอง โดยสิ่งที่พจารณาจากรายงาน ได้แก่
ิ
หลักฐานที่เกิดความไม่สอดคล้อง และหลักฐานที่ใช้ในการปิดประเด็นความไม่สอดคล้องของ Major CARs และ

Minor CARs ประกอบ และเปรียบเทียบข้อมูล Major CARs, Minor CARs, หลักฐานที่เกิดความไม่

สอดคล้อง รวมทั้งหลักฐานที่ใช้ในการปิดประเด็นความไม่สอดคล้อง จากมาตรฐานที่ใช้ในการตรวจประเมิน
การรับรองการจัดการป่าไม้ของ FSC ในประเทศไทย คือ เวอร์ชั่น 4 เข้าสู่มาตรฐานการรับรองการจัดการป่า

ื้
ไม้ของ FSC เวอร์ชั่น 5 บนพนฐานของ Principle & Criteria & Indicator พบว่า การตรวจรับรองการจัดการป่า
ไม้ในประเทศไทยในช่วงปี พ.ศ. 2554-2563 พบ Major CARs และ Minor CARs ที่เกี่ยวกับปัญหาสถานภาพ

ทางกฎหมายของที่ดินในประเทศไทยในการรับรองมาตรฐานการจัดการป่าไม้ทั้งหมด 4 ครั้ง ประกอบด้วย

Major CARs จำนวน 2 ครั้ง ในข้อ 1.2 และ 1.2.1 และ Minor CARs จำนวน 2 ครั้ง ในข้อ 1.2.3 ซึ่ง
ี
รายละเอยดของบทบัญญัติตามมาตรฐานการรับรองการจัดการป่าไม้ของ FSC ข้อ 1.2 บัญญัติไว้ว่า องค์กร
ต้องแสดงให้เห็นว่าสถานะทางกฎหมายของหน่วยจัดการรวมถึงสิทธิในการครอบครองและการใช้ประโยชน์

และขอบเขตของหน่วยจัดการมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน (1.2 The Organization shall demonstrate
that the legal status of the Management Unit, including tenure and use rights, and its

boundaries, are clearly defined.), ตัวชี้บอกที่ 1.2.1 บัญญัติไว้ว่า การครอบครองตามกฎหมายเพอการ
ื่
จัดการและการใช้ทรัพยากรภายในขอบเขตของการรับรองต้องมีการจัดทำเป็นเอกสาร (Legal tenure to

manage and use resources within the scope of the certificate is documented.) และตัวชี้บอกที่

1.2.3 ขอบเขตของหน่วยการจัดการทั้งหมดภายในขอบเขตของการรับรองต้องมีการทำเครื่องหมายหรือจัดทำ
เป็นเอกสารอย่างชัดเจน และต้องแสดงในแผนที่อย่างชัดเจนด้วย (The boundaries of all Management

Units within the scope of the certificate are clearly marked or documented and clearly
shown on maps.)

โดยประเด็นความไม่สอดคล้องที่เกี่ยวกับปัญหาสถานภาพทางกฎหมายของที่ดินในประเทศไทยในการ
รับรองมาตรฐานการจัดการป่าไม้ ที่พบในการตรวจประเมินที่ทำให้เกิด CARs ในประเด็น 1.2 คือ ระหว่างการ

ตรวจประเมินผู้ตรวจผู้ตรวจประเมินไม่พบเอกสารสิทธิ์การใช้ดินในบางแปลง และบริษัทที่ทำการขอการ

รับรองไม่สามารถแสดงให้เห็นในระหว่างการตรวจประเมินได้, ประเด็น 1.2.1 คือ ไม่มีการแสดงเอกสารที่
แสดงสิทธิทางกฎหมายในการจัดการสวนป่า ไม่มีการระบุพนที่ที่ถูกต้องในการใช้ประโยชน์ที่ดินของสวนป่า
ื้
ื้
ทั้งหมดและพบพนที่ของชาวบ้านภายในสวนป่ารวมอยู่ในพนที่ที่ได้รับการรับรอง และองค์กรไม่ได้มีการ
ื้
ื้
กำหนดแนวทางที่ชัดเจนในการยืนยันสิทธิ์การใช้ประโยชน์ และในประเด็นที่ 1.2.3 คือ ขอบเขตพนที่หน่วย
้
จัดการไม่ชัดเจน โดยการแก CARs ในประเด็นดังกล่าวที่ทำให้ผ่านการรับรองในแต่ละประเด็นสามารถสรุปได้

98