Page 127 -
P. 127
ิ
ิ
็
ั
ั
ี
ู
ั
่
็
้
โครงการพฒนาหนงสืออิเลกทรอนกส์ด้านการเกษตร เฉลมพระเกยรติพระบาทสมเดจพระเจาอยหว
126 | กัญชา : พืชทางเลือกใหม่ ผลกระทบทางเศรษฐกิจและความคุ้มค่าในการลงทุน
ั
ผลกระทบจากนโยบายกัญชาในต่างประเทศมีผลกระทบท้งในทางเศรษฐกิจ
ั
อันได้แก่ การเก็บภาษีท้งในรูปแบบของภาษีกัญชาโดยตรง และ/หรือภาษ ี
ี
ิ
่
มูลค่าเพม การจ้างงานท่สูงข้น และการลดลงของค่าใช้จ่ายของรัฐในการดาเนินการ
�
ึ
้
่
่
้
จับกุมผู้กระท�าผิดจากกัญชา และผลกระทบทางสังคม ไดแก ผูปวยสามารถเขาถึง
้
การรักษาได้มากข้น การกระทาผิดเก่ยวกับกัญชาน้อยลง อยางไรกตาม การดาเนน
่
ิ
�
ึ
ี
�
็
นโยบายกัญชาไม่ส่งผลให้ปริมาณกัญชาในตลาดมืดลดลง เน่องจากกัญชาท่ถูก
ี
ื
กฎหมายมีราคาค่อนข้างสูง
ี
สาหรับประเทศไทยมีแนวนโยบายท่อนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์
�
และการวิจัย โดยรูปแบบยากัญชาในประเทศไทยมี 2 แบบ ได้แก่ ยาแผนปัจจุบัน
และยาแผนไทย นอกจากน้ยังได้ปลดล็อกบางส่วนของพืชกัญชาไม่ให้เป็นยาเสพติด
ี
ประกอบกับการออกพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร 2562 ส่งผลให้การพัฒนา
�
ิ
ยากัญชาทเป็นตารบแผนไทยทาได้ง่ายขน และยงสามารถเพ่มมูลค่าของกัญชา
ั
ึ
้
�
ั
่
ี
เป็นผลิตภัณฑ์สมุนไพรต่าง ๆ ได้ ส่วนโซ่อุปทานกัญชาทางการแพทย์อย่างถูกต้อง
ตามกฎหมายของไทยประกอบด้วย
1) ต้นน�้ำ ได้แก่ เมล็ดพันธุ์และการเพาะปลูก
2) กลำงน�้ำ ได้แก่ การสกัดและการแปรรูป
�
ึ
3) ปลำยน้ำ ได้แก่ การกระจายยากัญชา ซ่งมีโรงพยาบาลและคลินิก
�
เป็นผู้จาหน่าย โดยผู้มีส่วนเก่ยวข้องทุกส่วนในโซ่อุปทานต้องมีใบอนุญาตในการ
ี
ด�าเนินการ
ปัญหาในส่วนของต้นน�้า ได้แก่ เมล็ดพันธุ์ไทยยังไม่มีความหลากหลายและ
ยังขึ้นทะเบียนน้อย รวมถึงมีองค์ความรู้ที่จ�ากัดในด้านการเพาะปลูก
ปัญหาในระดับกลางน�า คือ มีวัตถุดิบกัญชาท่ใช้ในสกัดและแปรรูป
ี
้
ไม่เพียงพอและคุณภาพไม่สม�่าเสมอ การตรวจสอบคุณภาพของวัตถุดิบมีค่าใช้จ่าย
ที่สูงและใช้เวลานาน และ
้
ปัญหาในระดับปลายน�า คือ แพทย์ยงไม่มความมนใจในประสทธผลและ
ิ
ิ
ี
ั
่
ั
ั
ั
ความปลอดภัยของยากัญชา เผชิญกับข้นตอนหลายข้นตอนในการส่งจ่ายยากัญชา
ั
ผ่านรูปแบบพิเศษในการเข้าถึงยา (SAS) และผู้ป่วยบางส่วนไม่สามารถเข้าถึงยา
ี
�
ิ
ี
ั
กญชาทถกกฎหมายได้ ทาให้ต้องใช้ยากญชาจากแหล่งท่ผดกฎหมายและมีการ
ั
ู
่
�
ใช้ท่ผิดวิธ สาหรับปัญหาในภาพรวมของโซ่อุปทานคือ การขาดการวางแผนร่วมกัน
ี
ี
ตลอดโซ่อุปทาน
