Page 65 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

3-9

ความเห็นของกรมปาไมถึงสาเหตุของการบุกรุกทําลายปาไมทั้งในป 2539 และ 2559 ไมมีการ
เปลี่ยนแปลงนั้นอาจจะมาจากปญหาอุปสรรคในการบริหารจัดการของกรมปาไม ดังที่ระบุไวในยุทธศาสตร
กรมปาไม พ.ศ. 2559-2564 ถึงจุดออน (Weakness) และภัยคุกคาม (Treats) ดังนี้

จุดออน (Weaknesses)
1. การกําหนดยุทธศาสตรของกรมปาไมที่ขาดการทบทวนและปรับปรุงยุทธศาสตรใหสอดคลองกับ
สถานการณปจจุบันที่ตองเผชิญ
2. การบริหารงานตามนโยบายรัฐบาลที่สงผลกระทบตอการบริหารจัดการทรัพยากรภายในกรมปาไม

3. โครงสรางการบริหารงานภายในกรมปาไมไมตรงกับโครงสรางที่กําหนดไวกับสํานักงานคณะกรรมการ
พัฒนาระบบราชการ
4. การขาดแคลนอัตรากําลังของหนวยงานในระดับพื้นที่
5. การขาดแคลนบุคลากรที่ตรงกับสายงาน

6. การขาดความตอเนื่องในการดําเนินกิจกรรมระยะยาว
(กรมปาไม, 2559 : 35)

ภัยคุกคาม (Threats)
1. การมีการคอรัปชั่นในระดับประเทศและในระดับทองถิ่น
2. การบริหารจัดการที่ดินปาไมของประเทศขาดเอกภาพและการจัดการที่เปนระบบ

3. นโยบายดานการบริหารจัดการทรัพยากรปาไมขาดเอกภาพและการปรับปรุงใหเหมาะสมกับสถานการณ
ปจจุบัน
4. นโยบายแกไขปญหาที่ดินปาไมขาดความยั่งยืนและชัดเจนในทางปฏิบัติ
5. การประสบปญหาความยากจนของประชาชนสงผลใหเกิดการบุกรุกพื้นที่ปา

6. การขาดความเขาใจในการอนุรักษทรัพยากรปาไมของประชาชนในพื้นที่
7. การเพิ่มขึ้นของราคาพืชเศรษฐกิจสงผลใหเกิดการบุกรุกพื้นที่ปาสงวนแหงชาติเพื่อขยายพื้นที่เพาะปลูก
8. การแทรกแซงของภาคการเมือง

9. การเปลี่ยนแปลงของผูบริหารระดับสูงบอยทําใหขาดความตอเนื่องของแนวทางการดําเนินงาน
10. การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสงผลกระทบตอการเสื่อมโทรมของทรัพยากรปาไม

(กรมปาไม (2559: 37)

(3) ความเห็นของสํานักงานจังหวัดสุราษรธานี

สํานักงานจังหวัดสุราษฎธานี (2551: 135) ไดรายงานถึงสาเหตุการบุกรุกพื้นที่ปาไมใน
จังหวัดสุราษฎรธานีไวดังนี้
1. เกิดจากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
2. ปจจัยดานการเพิ่มประชากรทําใหประชากรมีความตองการที่ดินเพื่อทํากิน

และอยูอาศัยเพิ่มขึ้น
3. ปจจัยดานเศรษฐกิจมีการขยายตัวทางดานเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้นทําให
ประชาชนบุกรุกพื้นที่ปาเพื่อขยายที่ดินทํากิน

4. ปจจัยดานการบุกรุกตัดไมทําลายปาของนายทุนหรือผูมีอิทธิพล