Page 59 -

16-50

ตารางที่ 16-13 สรุปปญหาทรัพยากรน้ํา การกําหนดนโยบาย ผลการดําเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีและการวิเคราะหความสอดคลองระหวางนโยบาย ในชวงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 9
(พ.ศ. 2545-2549)

ปญหาทรัพยากรน้ํา นโยบายที่กําหนดในแผนพัฒนาฯ นโยบายจากการแถลงของรัฐบาลตอ นโยบายของคณะรัฐมนตรีและการ การวิเคราะหความสอดคลอง
ฉบับที่ 9 รัฐสภา ดําเนินการ ของนโยบายทั้ง 3 แหลง
ผลการพัฒนาประเทศในชวง 7 แผนที่ การพัฒนาทรัพยากรน้ําในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 ไดเนนให รัฐบาลคณะที่ 55 นรม.: พ.ต.ท ทักษิณ นโยบายจากมติคณะรัฐมนตรีและ ในชวงแผนพัฒนาเศรษฐกิจ
ผานมา พอสรุปไดวาประเทศไทยประสบ ความสําคัญกับการปรับกลไกและกระบวนการจัดการ ชินวัตร (1 ต.ค. 44 – 19 ก.ย. 2549) ดําเนินการ มีสวนที่สอดคลองกับ และสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 9
ผลสําเร็จในการพัฒนาเศรษฐกิจที่ขยายตัว ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมของประเทศใหมี สนับสนุนใหชุมชนจัดทําฝายน้ําลนและ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ นั้น ตั้งแตการใหความเห็นชอบ
อยางรวดเร็ว เฉลี่ยประมาณรอยละ 7 ตอ ประสิทธิภาพ โดยเนนระบบการบริหารงานที่โปรงใสและการมี ฝายชะลอความชุมชื้นหรือฝายแมวตาม ฉบับที่ 9 ดังนี้ ดานการบริหารจัดการ กับนโยบายในแผนพัฒนาฯ
ป ขณะเดียวกันทรัพยากรธรรมชาติถูกใช สวนรวมของทองถิ่นและชุมชน มีการสนับสนุนการใชทรัพยากร แนวพระราชดําริ การเขาถึงและใช ทรัพยากรน้ํา ไดมีการจัดทํายุทธศาสตร ฉบับนี้ คําแถลงนโยบายของ
ประโยชนอยางสิ้นเปลือง และเมื่อรอย น้ําอยางมีประสิทธิภาพใหมีการใชประโยชนอยางยั่งยืนและ ประโยชนจากความหลากหลายทาง การบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา ในลุมน้ํา รัฐบาลตอรัฐสภาและนโยบาย
หรอลงก็นําไปสูปญหาความขัดแยงแยงชิง เปนธรรม โดย (1) บริหารจัดการแหลงน้ําที่มีอยู ใหมีการนํามาใช ชีวภาพอยางยั่งยืนและเปนธรรม รัฐบาล แบบบูรณาการ 4 ยุทธศาสตร คือ (1) การ จากมติคณะรัฐมนตรี รวมทั้ง
ทรัพยากรสงผลกระทบตอระบบนิเวศและ ประโยชนดานเกษตรกรรม การผลิต การบริโภค อยางเต็ม จะลงทุนเพื่อการพัฒนาแหลงน้ําอยางเปน สรางเสถียรภาพน้ําตนทุน (2) การพัฒนา การดําเนินการนั้น เปนการ
ความเสื่อมโทรมทางสิ่งแวดลอมอยาง ประสิทธิภาพ รวมทั้งปรับระบบการผลิตทางการเกษตรไปสูพืชที่ ระบบตามลักษณะกายภาพของลุมน้ํา พื้นที่แกมลิง (3) การพัฒนาและจัดสรรน้ํา ดําเนินการโดยรัฐบาลคณะที่
รุนแรง จึงนําไปสูขอสรุปผลการพัฒนาที่วา ใชน้ํานอย ควบคูกับการเพิ่มประสิทธิภาพการใชน้ํา (2) จัดหา ตั้งแตการพัฒนาแหลง ตนน้ํา กลางน้ํา ในพื้นที่ประสบภัยแลงซ้ําซาก และ (4) 54 และคณะที่ 55 ซึ่งมี
แมเศรษฐกิจขยายตัวในระดับดี แตสังคมมี แหลงน้ําอเนกประสงคโดยผานกระบวนการมีสวนรวมของ และการกระจายการใชประโยชนอยางมี การรักษาคุณภาพน้ําของแหลงน้ําและ นายกรัฐมนตรีคนเดียวกัน โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ปญหา และการพัฒนาไมยั่งยืน และระบุ ประชาชนตั้งแตขั้นตอนการจัดทําโครงการ และใหประชาชนผู ประสิทธิภาพและทั่วถึง ดานมลภาวะ สรางความตระหนักในคุณคาน้ํา โดยมีการ นโยบายทั้ง 3 แหลง จึงมีความ
ปญหาในภาพรวมของการใชประโยชน ไดรับประโยชนมีสวนรวมกับภาระการลงทุน (3) ศึกษาและ รัฐบาลจะเรงรัดการควบคุมมลพิษจากกาซ แตงตั้งคณะกรรมการพัฒนาลุมน้ํามูล และ สอดคลองกันเปนสวนใหญ
ทรัพยากรธรรมชาติไวดังนี้ กําหนดแนวทางการจัดการคุณภาพน้ําใตดินและการใชประโยชน ขยะ น้ําเสีย กลิ่นและเสียงที่เกิดจากการ มีการรักษาโครงการจัดทําแผนแมบทการ ยกเวนการมีสวนรวมของ
ในชวงทศวรรษที่ผานมา ทรัพยากรน้ํา น้ําใตดินใหสอดคลองกับศักยภาพ รวมทั้งสํารวจและติดตาม ผลิตและบริโภค โดยเรงรัดการสรางระบบ พัฒนาลุมน้ําทะเลสาบสงขลา ประชาชนที่กําหนดไวใน
เกิดปญหาความขาดแคลน การใชสารเคมี สถานการณแผนดินทรุดเพื่อประกาศเขตควบคุมการใชน้ําบาดาล บําบัดน้ําเสียที่เกิดขึ้นจากสังคมเมืองและ กรณีแนวทางการจัดการคุณภาพน้ํา แผนพัฒนาฯ มิไดมีปรากฏใน
ทางการเกษตรมากขึ้นสงผลตอคุณภาพน้ํา และแกปญหาการลดลงของน้ํา ใตดิน (4) ใหมีการเก็บคาบริการ การผลิตในภาคเกษตรและอุตสาหกรรม ใตดิน ไดมีการกําหนดอัตราคาอนุรักษน้ํา นโยบายของคณะรัฐมนตรี และมี
และดิน อีกทั้งการนําทรัพยากรแรมาใช ใชน้ําดิบ โดยเริ่มจากการใชน้ําเพื่ออุตสาหกรรม พาณิชยกรรม บาดาลเพื่อลดการทรุดตัวของแผนดิน การดําเนินการแตอยางใด รวมทั้ง
โดยไมคํานึงถึงสภาพแวดลอม ไดกอใหเกิด และการประปา ควบคูกับการรณรงคและสรางแรงจูงใจให มีการพัฒนาระบบการปองกันและ การเก็บคาน้ําชลประทานจากภาค
การทําลายสิ่งแวดลอมและแหลงทองเที่ยว ประชาชนมีจิตสํานึกในการรักษาคุณภาพแหลงน้ําและใชน้ําอยาง ชวยเหลือประชาชนในกรณีการเกิดอุทกภัย เกษตรที่ไดกําหนดไวตั้งแต
สําคัญในหลายพื้นที่ คุมคา (5) พัฒนาระบบการพยากรณทรัพยากรน้ํา เพื่อเพิ่ม ไดมีการจัดทําระบบ Early Warning การ แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 1
ประสิทธิภาพการบริหารจัดการ เอื้ออํานวยตอการแกไขปญหาน้ํา จัดหาน้ําเอนกประสงคนั้น ในชวงแผนพัฒนา
ขาดแคลน การปองกันน้ําทวม และจัดหาน้ํา (6) จัดทําแผน ฯ นี้ มีการกอสรางเขื่อนขนาดใหญ (ความจุ
หลักการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําแบบบูรณาการในระดับลุมน้ํา 100 ลาน ลบ.ม ขึ้นไป) มีแหงเดียวคือเขื่อน
โดยใหความสําคัญกับการจัดการคุณภาพน้ําและการจัดการพื้นที่ กิ่วคอหมา สวนแหลงน้ําขนาดกลาง ขนาด
ลุมน้ําวิกฤตพรอมกับเนนการมีสวนรวมของชุมชนและประชาชน เล็ก และบอน้ําในไรนามี
ในการดําเนินการ