Page 259 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

2-126

หรือเกรงกลัวอิทธิพล รวมถึงเมื่อจะกระทําตามกฎหมายอยางเครงครัดกลับมีแรงเสียดทานจากสังคม ทําให
เกิดการละเลยตอการบังคับใชกฎหมาย ปญหาดังกลาวสงผลกระทบโดยตรงและโดยออมตอประเทศในวงกวาง
2. คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดศึกษาปญหาตามกรณีขอ 1 ทั้งระบบ ทั้งดานมาตรการปองกันการ

ทุจริต และมาตรการปองกันการบุกรุกพื้นที่ปาไม เพื่อไมกอใหเกิดปจจัยที่เอื้อตอการทุจริต โดยใชหลักความชอบ
ดวยกฎหมายของการกระทําทางปกครอง และทฤษฎีการบริหารธรรมาภิบาล (Good Governance) เปนกรอบ
แนวคิด รวมทั้งศึกษากฎหมาย กฎกระทรวงระเบียบและมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของ โดยมี 3 มาตรการหลัก คือ 1.)
มาตรการดานนโยบาย 2.) มาตรการดานบริหารจัดการ 3.) มาตรการดานกฎหมาย

วันที่ 10 กุมภาพันธ 2558 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบรางพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ
(ฉบับที่ ….) พ.ศ. …. ที่สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแลว ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดลอม (ทส.) เสนอ และใหสงสํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง แลวสงให

คณะกรรมการประสานงานสภานิติบัญญัติแหงชาติพิจารณา กอนเสนอสภานิติบัญญัติแหงชาติตอไป
ทส. เสนอวา เนื่องจากพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 ไดใชบังคับมาเปน
เวลานาน ปจจุบันสภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมือง ไดเปลี่ยนแปลงไป มีการใชสอยทรัพยากรธรรมชาติ
เพื่อการดํารงชีพและการเศรษฐกิจมากขึ้น จึงจําเปนตองมีมาตรการในการควบคุมและการสงเสริมการอนุรักษ

และฟนฟู เพื่อใหเกิดการใชสอยทรัพยากรธรรมชาติอยางยั่งยืน จําเปนตองปรับปรุงแกไขกฎหมายปาสงวน
แหงชาติใหเหมาะสมและทัน ตอการเปลี่ยนแปลง
สาระสําคัญของรางพระราชบัญญัติ
1. กําหนดใหในการจัดใหมีหลักเขตและปายหรือเครื่องหมายอื่นแสดงเขตปาสงวน

แหงชาติ ใหแจงองคกรปกครองสวนทองถิ่นและกํานันหรือผูใหญบานในทองที่ที่เขตปาสงวนแหงชาตินั้น
ตั้งอยูทราบดวย
2. กําหนดใหมีคณะกรรมการควบคุมและรักษาปาสงวนแหงชาติประจําจังหวัดเพื่อ

กําหนดมาตรการที่จําเปนในการควบคุม ดูแล และปองกันรักษาปาสงวนแหงชาติ ตลอดจนดูแลการสงเสริม
การปลูกปาและฟนฟูสภาพปาสงวนแหงชาติ รวมทั้งดําเนินการสอบสวนและวินิจฉัยคํารองเกี่ยวกับสิทธิ
หรือการไดทําประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติ
3. กําหนดใหมีคณะกรรมการพิจารณาการใชประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติ เพื่อ
เสนอแนะมาตรการและแนวทางในการใชประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติ พิจารณาใหความเห็นชอบใหใช

พื้นที่ในเขตปาสงวนแหงชาติ
4. กําหนดใหพนักงานเจาหนาที่มีอํานาจในการยึดหรืออายัดบรรดาไม ของปา อุปกรณ
เครื่องมือ เครื่องใช สัตวพาหนะ ยานพาหนะ หรือเครื่องจักรกลใด ๆ ที่บุคคลไดมา หรือไดใชในการกระทํา

ความผิด และกําหนดวิธีดําเนินการเกี่ยวกับทรัพยสินและของกลางที่ยึดหรืออายัดไว
5. กําหนดอัตราโทษใหสอดคลองกับสภาพการณในปจจุบัน
6. กําหนดอัตราคาธรรมเนียม คาภาคหลวง และคาบํารุงปา ใหสอดคลองกับสภาพการณใน
ปจจุบัน

วันที่ 26 มีนาคม 2558 ไดมีการประกาศใชพระราชบัญญัติสงเสริมการบริหารจัดการทรัพยากร
ทางทะเลและชายฝง พ.ศ. 2558 ในราชกิจจานุเบกษา เลม 132 ตอนที่ 21 ก โดยความหมายของ
“ทรัพยากรทางทะเลและชายฝง” รวมถึง ปาชายเลนและปาชายหาดดวย