Page 159 -
P. 159
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
6-5
วันที่ 12 พฤศจิกายน 2555 คณะรัฐมนตรีมีมติเรื่องการจัดตั้งกลไกความร่วมมือด้านตลาด
ข้าวอาเซียนและการจัดตั้งเขตพิเศษการค้าข้าวอาเซียน (Rice Trade Zone)
1. เห็นชอบตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ดังนี้
1.1 แนวทางการจัดตั้งกลไกความร่วมมือตลาดข้าวอาเซียน (ในส่วนของ
ประเทศผู้ผลิตและผู้ส่งออกส าคัญ 5 ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา สปป.ลาว พม่าเวียดนาม และไทย) โดยจะมีการจัด
ประชุมใน 3 ระดับ ได้แก่
1.1.1 การประชุมในระดับรัฐมนตรี (ASEAN Rice Cooperation
Ministerial Meeting) เป็นการประชุมเพื่อก าหนดนโยบายด้านความร่วมมือข้าวของอาเซียนรวมทั้งให้ความ
เห็นชอบและอนุมัติแผนปฏิบัติการและกลยุทธ์การตลาดตามที่คณะกรรมการความร่วมมือข้าวอาเซียนเสนอ
1.1.2 การประชุมคณะกรรมการความร่วมมือด้านข้าวอาเซียน
(ASEAN Rice Cooperation Committee-ARCC) เป็นการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลสถานการณ์ข้าวของ
ประเทศผู้ส่งออกข้าว 5ประเทศในภูมิภาค ก าหนดแผนและยุทธศาสตร์ข้าวร่วมกันพิจารณาและน าเสนอผลการ
ด าเนินการของสมาพันธ์โรงสีและผู้ค้าข้าวอาเซียนต่อที่ประชุมระดับรัฐมนตรีของภูมิภาค
1.1.3 การประชุมของสมาพันธ์โรงสีและผู้ค้าข้าวอาเซียน (ASEAN
Rice Miller and Trader Federation to the Ministerial Meeting) เป็นการประชุมเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูล
สถานการณ์ข้าวเน้นด้านการเพิ่มประสิทธิภาพด้านการผลิตและการค้าข้าวรวมทั้งน าเสนอข้อมูลสรุปการประชุม
ให้คณะกรรมการความร่วมมือข้าวอาเซียน
1.2 ให้กระทรวงพาณิชย์จัดตั้งคณะท างานศึกษาแนวทางการจัดตั้งเขตพิเศษ
การค้าข้าวอาเซียน (Rice Trade Zone : RTZ) เพื่อศึกษา วิเคราะห์ จัดท าแนวทาง ข้อเสนอและมาตรการเพื่อ
จัดตั้งเขตพิเศษการค้าข้าวอาเซียนโดยในเบื้องต้นการศึกษาแนวทางดังกล่าวจะก าหนดขอบเขตการศึกษาให้
ครอบคลุมถึงประเด็นต่างๆ ได้แก่ ต าแหน่งพื้นที่ที่เหมาะสม ระบบกลไกการควบคุม ข้อกฎหมาย กระบวนการ
จัดตั้งและบุคลากร เป็นต้น
2. ให้กระทรวงพาณิชย์รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวง
อุตสาหกรรมและส านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเกี่ยวกับแนวทางการจัดตั้ง
กลไกความร่วมมือตลาดข้าวอาเซียนในรูปแบบของการประชุมในระดับรัฐมนตรีอาจต้องเปิดโอกาสให้ประเทศ
สมาชิกอาเซียนอื่นที่เหลือเข้าร่วมด้วยได้และตามกฎบัตรอาเซียนการจัดตั้งองค์กรระดับรัฐมนตรีของอาเซียน
เฉพาะสาขาจะต้องได้รับความเห็นชอบจากที่ประชุมสุดยอดอาเซียนการให้ความส าคัญกับการศึกษาและ
วิเคราะห์แนวทางการจัดตั้งกลไกให้ครอบคลุมถึงการบูรณาการห่วงโซ่การพัฒนาตลาดข้าวโดยเฉพาะการให้
ความส าคัญประเด็นการรักษาและพัฒนาคุณภาพข้าวไทยการศึกษาแนวทางการจัดตั้งเขตพิเศษการค้าข้าว
อาเซียนควรครอบคลุมการศึกษาในเชิงลึกในประเด็นเรื่องผลกระทบทางบวกและทางลบต่อภาคการเกษตรภาค