Page 200 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

2-67

เขตเปนชายเลนจรดฝงทะเลไดถึง 100 เมตร หากปรากฏวาในทองที่ใดเปนที่อยูอาศัยของราษฎร ใหนํา
ขอเสนอที่ไดทบทวนแลวในขอ 1 มาใชโดยอนุโลม
3. ทาเทียบเรือประมง ที่ดําเนินการมากอนวันที่ 23 กรกฎาคม 2534 ใหกรม

ปาไมพิจารณาอนุญาตใหใชพื้นที่ในเขตปาชายเลนคราวละไมเกิน 2 ป แตทั้งนี้รวมกันแลวตองไมเกิน
ระยะเวลา 15 ป นับตั้งแตคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ โดยหามมิใหขยายพื้นที่ทําการ พรอมทั้งใหกําหนด
มาตรการควบคุมเพื่อปองกันผลกระทบสภาพปาและสิ่งแวดลอมและภายหลังจาก 15 ปแลว ใหรัฐเปนผู
เขาไปดําเนินการตอไป

4. สถานที่ราชการในหมูบานในเขตปาชายเลนที่มีอยูกอนวันที่ 23 กรกฎาคม
2534 ใหพิจารณาเพิกถอนสภาพปาชายเลน

วันที่ 16 มกราคม 2544 คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานความคืบหนาการแกไขปญหาของ

สมัชชาคนจน ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ สรุปไดดังนี้
1. กรณีปาสงวนแหงชาติปาหลังภู อําเภอโขงเจียม สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม (ส.ป.ก.)ไดสงเจาหนาที่เขาไปเตรียมการสํารวจรังวัดจัดที่ดินใหแกราษฎรแลว (เริ่มดําเนินการ
สํารวจรังวัดในปงบประมาณ 2544)ซึ่งชี้แจงประชาสัมพันธแกราษฎรใหเปนที่เขาใจแลว

2. โครงการปากุดชมภูและปาชุมชนทับที่ดินทํากินของราษฎร อําเภอสิรินธร ส.ป.ก. ได
ทําการสํารวจรังวัดและสอบสวนสิทธิที่ดินโครงการนี้ไวตั้งแตป พ.ศ. 2533 แตยังไมไดจัดที่ดินใหแกราษฎร
เนื่องจากราษฎรจํานวนมากมีเอกสารสิทธิ์ ตามประมวลกฎหมายที่ดิน (นส.3) แตไมเต็มแปลง ซึ่งไดชี้แจง
ใหราษฎรทราบวาจะดําเนินการออก ส.ป.ก.4-01 ใหเฉพาะที่ดินมือเปลา สวนที่มี นส.3 จะดําเนินการกัน

ออก แตราษฎรสวนใหญไมประสงคจะรับ ส.ป.ก. 4-01และ ส.ป.ก. อุบลราชธานีกําหนดแผนจัดที่ดินใหกับ
ราษฎรที่ประสงคจะรับ ส.ป.ก. 4-01 ในปงบประมาณ 2544
3. กลุมปญหาปาไม ที่ดิน ไมมีการดําเนินการ เนื่องจากมติคณะรัฐมนตรีไมเห็นชอบตาม

ขอเสนอของคณะกรรมการชวยเหลือประชาชน แตอยางไรก็ตามกรมปาไมอยูระหวางดําเนินการตามมติ
คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2541 ซึ่งคาดวาจะแกไขปญหาราษฎรไดประมาณ 47,000 ราย 56
พื้นที่ และไดกําหนดแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการปาไมใหสอดคลองกับบทบัญญัติของ
รัฐธรรมนูญ คือ รวบรวมขอมูลความคิดเห็นโดยการจัดการสัมมนา และสํารวจความคิดเห็นจัดทําราง
พระราชบัญญัติโดยใชฐานขอมูลที่รวบรวมได จัดทําประชาพิจารณ และปรับปรุงรางพระราชบัญญัติกับ

นําเสนอรางพระราชบัญญัติ

วันที่ 6 กุมภาพันธ 2544 คณะรัฐมนตรีไดมีมติเห็นชอบในหลักการเรื่อง การกําหนดมาตรการ
และแนวทางแกไขปญหาการขออนุญาตเขาทําประโยชนในเขตพื้นที่ปาอนุรักษตามที่คณะกรรมการนโยบายปาไม

แหงชาติเสนอ
1. มาตรการหลัก มี 3 ขอ คือ
1.1 การที่มติคณะรัฐมนตรีออกมาใชบังคับในชวงระยะเวลาที่ตางกัน ทําใหมีความคาบ

เกี่ยว หรือไมสอดคลองกันในทางปฏิบัติ เชน มติคณะรัฐมนตรีวาดวยการกําหนดชั้นคุณภาพลุมน้ํา และมติ
คณะรัฐมนตรีเรื่องการขออนุญาตใหเขาทําประโยชนในพื้นที่ปาไม ดังนั้นควรจะมีการพิจารณาทบทวนมติ
คณะรัฐมนตรีดังกลาวในภาพรวม เพื่อใหเกิดความชัดเจนและสอดคลองกันในแนวทางปฏิบัติ