Page 14 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

1

บทที่ 1

บทนํา

1. หลักการและเหตุผล

สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยาง (สกย.) เปนรัฐวิสาหกิจประเภทสงเสริม
ไมแสวงหากําไร สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ จัดตั้งโดยพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห
การทําสวนยาง เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2503 และตอมาไดมีการปรับปรุงแกไขพระราชบัญญัติกองทุน

สงเคราะหการทําสวนยาง 3 ครั้ง พ.ศ. 2505 พ.ศ. 2518 และ พ.ศ. 2530 มีวัตถุประสงคเพื่อ
ชวยเหลือเกษตรกรชาวสวนยางใหมีรายไดเพิ่มขึ้นโดยการปลูกแทนสวนยางเกาที่ใหผลผลิตนอย
ดวยยางพันธุดีหรือไมยืนตนชนิดที่มีความสําคัญทางเศรษฐกิจ และยังเปดโอกาสใหเกษตรกรที่ไมเคยมี
สวนยางมากอน ไดมีทางเลือกในการประกอบอาชีพการทําสวนยาง ซึ่งเปนอาชีพที่มั่นคงยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ สกย. มีภารกิจที่ตองดําเนินการตามนโยบายของรัฐบาล ไดแก การจัดตลาดประมูลยาง
ระดับทองถิ่น การสรางโรงผลิตยางแผนผึ่งแหง/ รมควัน เพื่อเปนการพัฒนาคุณภาพผลผลิตยางใหได
มาตรฐานเปนการยกระดับรายไดของเกษตรกรชาวสวนยางโดยใชจายเงินงบประมาณแผนดิน

สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางมีแนวทางการดําเนินงานตามแผนวิสาหกิจ

ฉบับที่ 6 (พ.ศ.2555 - 2559) ประกอบดวย 4 ยุทธศาสตร ดังนี้ 1) เพิ่มประสิทธิภาพการผลิต
มุงเนนการเพิ่มผลผลิตตอหนวยพื้นที่ เรงรัดใหมีการปลูกยางพันธุดีหรือไมยืนตนที่มีความสําคัญ
ทางเศรษฐกิจ 2) สรางความมั่นคงใหกับเกษตรกร และสถาบันเกษตรกร สนับสนุนใหเกิดการ
รวมตัวของเกษตรกรชาวสวนยางขนาดเล็ก เพื่อเปนสถาบันเกษตรกรและมีการดําเนินการที่มี
มาตรฐานตอเนื่อง เชื่อมโยงเปนเครือขายสถาบันเกษตรกรเพื่อใหสามารถพึ่งพาซึ่งกันและกัน ในดาน

การผลิต การแปรรูป และการตลาด 3) พัฒนาระบบตลาดยางพารา จัดใหมีตลาดประมูลยางระดับ
ทองถิ่น เพื่อรองรับผลผลิตยางพาราครอบคลุมทุกพื้นที่ที่สงเสริม ใหเกษตรกรขายผลผลิตไดในราคา
ที่เปนธรรมโดยระดับราคาสูงกวาตนทุนการผลิตของเกษตรกร พัฒนาเครือขายและระบบตลาดยาง

ใหเกษตรกรทั่วประเทศสามารถขายยางไดในราคาใกลเคียงกัน สรางกลไกในการเผยแพรขอมูล
ขาวสารและวิเคราะหสถานการณเรงดวน 4) เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการองคกร
เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการองคกร บุคลากรสามารถปฏิบัติงานอยางเต็มศักยภาพ
สอดรับกับการเปลี่ยนแปลง และความกาวหนาของเทคโนโลยีสารสนเทศ เพื่อใหการปฏิบัติงาน

เปนไปตามเปาหมาย วัตถุประสงค และเปนองคกรที่ดําเนินกิจกรรมภายใตหลักจริยธรรมและ
การกํากับที่ดี ควบคูไปกับการใสใจสังคมและสิ่งแวดลอม

สํานักงานกองทุนสงเคราะหการทําสวนยางตองดําเนินการตามยุทธศาสตรทั้ง 4 ยุทธศาสตร
ขางตน ผานการบริหารงาน 2 ระดับ คือ ระดับนโยบาย มีหนาที่กําหนดนโยบาย ดูแลกํากับ ติดตาม
ผลการปฏิบัติงานตามนโยบายที่กําหนด ไดแก คณะกรรมการสงเคราะหการทําสวนยาง (กสย.)

ระดับปฏิบัติ แบงได 2 สวน คือ 1) สวนกลาง มีหนาที่ในการบริหารกํากับ ติดตาม ประเมินผลการ
ปฏิบัติงานและงานดานอํานวยการ เพื่อใหการปฏิบัติงานในพื้นที่เกิดประสิทธิภาพ สํานักงานกลาง
ตั้งอยูในกรุงเทพมหานครฯ ประกอบดวยสวนงานระดับฝายจํานวน 12 สวนงาน 2) สวนภูมิภาค