Page 301 -
P. 301
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
17-53
1.2 อนุมัติในหลักการว่า ก่อนที่จะมีการลงนาม หากมีความจ าเป็นต้อง
ปรับปรุงแก้ไขบันทึกความเข้าใจในประเด็นที่ไม่ใช่หลักการส าคัญ ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ด าเนินการได้โดยไม่ต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอีก
1.3 อนุมัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นผู้ลงนาม
ในบันทึกความเข้าใจฯ
2. โดยบันทึกความเข้าใจฯ ไม่ต้องจัดท าหนังสือมอบอ านาจเต็ม (Full Fowers)
ตามความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศที่เห็นว่า ร่างบันทึกความเข้าใจฯ ไม่เป็นสนธิสัญญาภายใต้
กฎหมายระหว่างประเทศและไม่ใช่หนังสือสัญญาตามมาตรา 190 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พ.ศ. 2550 จึงไม่มีความจ าเป็นต้องจัดท าหนังสือมอบอ านาจเต็ม (Full Powers) ส าหรับลงนามในบันทึก
ความเข้าใจฯ
3. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับข้อสังเกตเพิ่มเติมของกระทรวงวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยีในส่วนของข้อผูกพันทางการเงิน ที่ปรากฏในวงเล็บ 3 ของมาตรา 7 ที่ระบุว่า "ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง
ระหว่างประเทศ รวมถึงค่าภาษีสนามบิน ค่าอาหารและที่พัก จะรับผิดชอบโดยประเทศผู้ส่ง ส าหรับประเทศผู้รับจะ
รับผิดชอบค่าเดินทางทางบกในประเทศ และการเตรียมการด้านพิธีการอื่นๆ ในการประชุมฯ ดูเหมือนว่าข้อก าหนดใน
ส่วนนี้ยังมีช่องว่างในการปฏิบัติที่อาจยังไม่ชัดเจนอยู่ แต่หากตัดค าว่า "ทางบก" ออก ส าหรับฝั่งประเทศผู้รับ ก็จะปิด
ช่องว่างดังกล่าวได้ กล่าวคือฝั่งผู้รับจะ "รับผิดชอบค่า Local transportation ทั้งหมด โดยพิจารณารูปแบบการ
เดินทางที่เหมาะสม" แต่ทั้งนี้ ก็อาจท าให้พันธะทางการเงินของฝั่งผู้รับเพิ่มขึ้น ซึ่งไม่แน่ใจว่าในฝั่งผู้ปฏิบัติจะยอมรับ
ได้หรือไม่ ไปพิจารณาด าเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไปด้วย
วันที่ 10 มิถุนายน 2556 คณะรัฐมนตรีมีมติเรื่องขอความเห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจระหว่าง
รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรกัมพูชา ว่าด้วยความร่วมมือในการส่งเสริมการท าเกษตร
แบบมีสัญญา ภายใต้ยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี - เจ้าพระยา - แม่โขง (ACMECS)
1. เห็นชอบและอนุมัติตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ ดังนี้
1.1 เห็นชอบร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับ
รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรกัมพูชาว่าด้วยความร่วมมือในการส่งเสริมการท าเกษตรแบบมีสัญญาภายใต้ยุทธศาสตร์ความ
ร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-แม่น้ าโขง (Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation
Strategy : ACMECS) มีวัตถุประสงค์เพื่ออ านวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการของไทยในการน าเข้าสินค้าเกษตร
เป้าหมายซึ่งไทยผลิตไม่เพียงพอและมีนโยบายส่งเสริมให้ไปปลูกในประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อให้ไทยมีความมั่นคงในเรื่อง
ผลิตผลทางการเกษตรซึ่งใช้เป็นวัตถุดิบ เช่น ถั่วเหลือง ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ โดยการให้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรจะ
เป็นไปตามความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน (ASEAN Trade In Goods Agreement : ATIGA) ซึ่งไทยมีพันธกรณีไว้แล้ว
ภายใต้เขตการค้าเสรีอาเซียน (ASEAN Free Trade Area : AFTA) โดยทั้งสองประเทศยังสามารถคงสิทธิในการใช้
มาตรการภายใน
